一、指导思想
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以喜迎建党90周年为主题，围绕服务市委市政府中心工作和高标准完成年度审计任务，认真组织开展创先争优活动，充分发挥机关基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面履行审计监督职责，进一步提升审计工作质量，确保局党组推荐的基层党组织、优秀党员和优秀基层党务工作者受到上级表彰，激励广大党员和干部职工立足本职创先争优，为服务全市加快转型升级、推进“三区三城”建设做出新贡献。
    二、活动安排
    （一）深入进行思想发动，增强干部职工参与创先争优活动的自觉性。一是召开局党组会。审议通过《苏州市审计局关于2011年深入开展创先争优活动的实施意见》（以下简称《实施意见》），形成文件下发。二是召开支委会和党小组会。学习机关党支部工作职责、党员义务、“五好”先进基层党组织和“五带头”优秀共产党员的标准；围绕落实《实施意见》，引导共产党员开展“党在我心中，奉献在岗位”的大讨论，修订完善支部和个人创先争优的措施。三是召开全局人员大会。局党组宣布《实施意见》，进行思想动员；各党支部分别推荐1-2名代表发言。
（机关党委牵头，各党支部、组织人事处、办公室等职能处室配合抓好落实）
    （二）加强学习型党组织和学习型机关建设，增强党组织和干部职工的学习创新能力。各党支部按照年度政治理论学习计划，抓好每月一次集中学习。局机关0A系统坚持每月向干部职工推荐一本阅读书目。“七一”前，各党支部组织开展党史党风学习教育，引导党员和干部职工了解党的光荣历史，发扬党的优良作风。7-9月，各党支部以“知党史、强党性、明重任”为题，至少完成一篇微型党课教案（含PPT），报市级机关党工委。年内，局领导班子成员结合分管工作，每人撰写一篇调研报告；各处室按照既定科研题目，分别完成一篇科研论文。按照局机关2011年度干部教育培训计划，组织抓好局机关各级各类人员教育培训。党员和干部职工要自觉加强政治理论、业务知识和专业技能的学习，提高履行党员义务和工作职责的能力素质。10月，组织参加市级机关举办的创建学习型党组织、争做学习型党员先进集体和个人评比推荐活动。各党支部要结合实际开展党建调研，预先落实专人，做好选题、调研、撰写和申报成果等工作。
（机关党委牵头，各党支部、组织人事处、法规处、办公室、信息处等职能处室配合抓好落实）
    （三）积极营造喜迎建党90周年的文化氛围，激发干部职工爱党、爱国、爱审计事业的热情。5月，更新局办公走廊两侧的宣传标语，张贴《光辉的历程----纪念中国共产党建党90周年党史党建宣传图片》；统一制作摆放“党员岗位牌”；党员工作时间一律佩戴“党徽”上岗；党组中心组结合专题学习，组织干部职工到张家港市开展看历史巨变、看辉煌成就的“双看”活动；组织人员参加“书香机关、智慧公仆”----市级机关“读书月”活动；6 月，组织人员参加市级机关“庆祝建党90周年文艺汇演暨第二届机关文化节开幕式、党史知识竞赛、红色经典阅读征文比赛；举办全市审计机关干部职工摄影作品展和局机关干部职工书画、篆刻作品展。7-8月，组织人员参加市级机关举办的“我与苏州‘十二五’博客大赛”、“党员寄语征集”活动；局机关选送摄影、书画作品参加市级机关摄影、书画作品展。
（机关党委牵头，各党支部，工会、共青团、青工委、妇委会和各处室配合抓好落实）
    （四）高标准完成年度审计任务，促进审计工作再创佳绩。一是科学整合审计力量，圆满完成署、厅赋予的以“地方政府性债务审计”为主要内容的条线审计任务，为上级党委政府科学决策提供有价值的审计成果。二是注重提升依法审计质量。根据市人大的要求，参照《国家审计准则》和《江苏审计条例》，组织力量起草《苏州市审计条例（草案）》，为规范全市依法审计工作提供法律依据。三是加强政府投资项目审计。围绕市政府“十二五”发展规划，贯彻审计署《政府投资项目审计规定》，加强对重大基础设施投资和地方政府重点投资建设项目的审计；推动工程建设领域专项治理；加强对协审中介组织的管理，努力形成苏州特色的投资审计组织模式。四是提高绩效审计水平。以贯彻市委市政府“两办”《关于加强绩效审计工作的意见》和全省开展的“绩效审计提高年”活动为契机，加强绩效审计制度建设，探索建立绩效审计评价体系，推动建立审计整改问责，完善审计与相关执法部门的协作机制，确保审计整改落实。五是推进审计信息化建设。进一步推进现场审计实施系统的运用、联网审计的实施、信息系统审计、信息化审计成果总结和转化。各党支部要发挥战斗堡垒作用，党员要发挥先锋模范作用，团结带领干部职工以“创先争优促发展，各项工作创佳绩”的实际行动，向党的90华诞和“十八大”献礼。
（法规处牵头，各党支部，财金处、固投处、计算机处等有关职能处室配合抓好落实）
    （五）加强党风廉政建设和作风效能建设，力争再获市级机关“作风效能建设优胜单位”。一是完善教育机制。年内，党组中心组安排两次以上反腐倡廉专题理论学习；4月，局内网推出“廉政箴言”弹出窗口和廉政格言屏保装置；5月，配合市级机关廉洁文化进机关推进会、廉政文化建设成果展，认真做好相关工作；7-8月，配合市级机关开展的“警钟长鸣”教育，以审计署《审计干部反腐倡廉教育警示录》、《审计人员廉洁从政手册》和审计“八不准”为内容，对干部职工进行党风廉政教育。二是完善约束机制。3月，结合召开全市审计机关党风廉政建设会议，自下而上签订《廉政责任书》。根据上级要求，结合机关实际，修订局机关《公务接待标准规定》、《公务用车管理规定》和《物资采购及基本建设项目规定》。三是完善监管机制。完善和落实党组议事、民主生活会和领导干部个人重大事项报告等制度；严格执行廉政《准则》、干部选拔任用“四项监督办法（试行）”等党纪政纪规定。四是抓好作风效能建设。教育干部职工牢固树立“机关就是服务，公务员就是服务员”的从政理念；建立健全工作落实的督查、问责机制，提高机关工作效率和服务水平。8-9月，组织参加“百窗争优、百佳争先”──市级机关作风效能争先创优活动、“塑品牌、强服务、促发展”──市级机关服务品牌展示活动暨第二届文化节闭幕式。
（监察室牵头，组织人事处、办公室、法规处等职能处室配合抓好落实）
    （六）积极选树和宣传学习先进典型，激励干部职工为审计事业争光添彩。一是评选先进典型。5月，围绕上级“七一”表彰先进，召开党小组会、支委会和机关党委会，依据“五好”和“五带头”标准、局机关“五个在先”和“十个在前”的评选条件、履行公开承诺的情况，认真组织开展先进基层党组织、优秀共产党员和优秀基层党务工作者的评选推荐工作。二是宣传先进典型。5-6月，局党组召开会议，审议拟上报“七一”表彰的先进典型；局机关网站继续办好“党员风采”栏目，开设“审计人风采”栏目；各党支部和各处室要积极动员身边人写身边先进的人和事；认真做好先进典型的总结、上报、宣传工作；结合半年工作小结，组织开展基层党组织和党员“履行公开承诺、领导定期讲评”工作。三是学习先进典型。7-8月，推荐典型参加市级机关先进事迹巡回报告；各党支部和各处室要以“苏州率先基本实现现代化，我该做什么”为题，组织干部职工开展大讨论，倡导以先进为榜样，爱岗敬业做奉献。
（机关党委牵头，组织人事处、办公室、信息处等职能处室配合抓好落实）
    （七）深入开展文明创建活动，促进文明创建工作朝着更高的目标健康发展。以苏州市审计局2007-2009年度连续第二次荣获“江苏省文明单位”为新起点，认真组织学习上级有关文件，加强组织领导，定期分析形势，部署创建工作，动员机关干部职工瞄准争创“文明行业”和“全国文明单位”的目标凝心聚力，奋勇争先。5月，组织机关党委部分成员赴盐城市审计局学习加强机关党建工作的经验做法；8月，组织机关党委部分成员赴淄博市、徐州市和贾汪区等审计局学习文明创建的先进经验，找差距、订措施、抓落实。要积极打造苏州市审计局“经济卫士、民众眼睛”的机关服务品牌；积极组织开展在职党员进社区、党员志愿者，送审计法律法规进基层、进社区，青年审计论坛、青年文明号等活动，充分展示审计机关的文明形象。
（机关党委牵头，各党支部，组织人事处、法规处等职能处室配合抓好落实）
    （八）积极组织开展“三优三先”考评活动，促进机关加强全面建设。5月，召开各处室负责人和审计新老同志代表座谈会，听取改进“三优三先”考评方法的意见；以调动工作人员积极性为目的、提高审计工作质量为导向、便于操作为原则，认真组织修订“三优三先”考评细则，提交局党组审议通过，形成文件下发。引导干部职工强化履职尽责意识，在做好本职工作的过程中创一流、争先进。将创先争优评比工作与“三优三先”考评工作挂钩。评选年度优秀共产党员，原则上优先推荐年度“三优三先”考评先进人员。
（组织人事处牵头，法规处、办公室、计算机处、经责处、信息处、监察室等职能处室配合抓好落实）
    三、活动要求
    机关各级党组织要增强政治责任感，认真抓好创先争优活动的落实，促进以审计工作为中心的各项任务圆满完成。
    一要加强组织领导。机关党委、各党支部要在局党组统一领导下，结合工作实际，精心组织实施，注重抓好落实；党员干部要带头参加所在党支部的创先争优活动，充分发挥表率作用；工青妇群众组织要积极开展创建先进集体、争当先进个人的活动，推动创先争优活动深入开展。
    二要注重活动实效。各党支部要从实际出发，本着简便易行、探索创新、注重实效的原则，听取党员和群众的建议，科学设计活动方案，组织开展创先争优活动。要重视运用公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式，充分调动党员和群众参与创先争优活动的积极性。
    三要坚持统筹协调。妥善处理好组织开展创先争优活动与做好审计工作的辩证统一关系，把创先争优活动融入到加强机关思想、业务、廉政和效能建设等各项工作中去。坚持“两手抓、两手硬”，以创先争优活动的开展促进审计工作任务的完成，用审计工作的成果检验创先争优活动的实效。

                                                       二○一一年五月十二日